纵向信息基础

目标管理的指导原则之一是使每一个管理者都承担帮助上级实现目标的责任。换句话说，每一个管理者在他的上级的目标中，都有他的一部分活动。因此，中层经理如果想对实现上一级目标有所帮助，就必须知道关于这些目标的情况。为此，每一个上一级主管，在他的下级主管开始考虑他们目标之前，最低限度应向他们提供下列情况：

1、上一级目标；

2、目标阶段的主要重点；

3、环境因素以及编写目标和计划所需的基础和各种假设；

4、编写和提出目标和计划的基本规则。

(一)提供上一级目标

提供给下级财务管理人员的目标，在一般情况下，是上级已经建立起来的目标。举例来说，下列管理人员可能得到如下一些目标:

图1　管理人员得到上一级目标

存在的问题是公司最高目标沿组织结构应下达到哪一等级最好?我们的建议是把上一级的目标作最广泛的下达，而不是有限的下达。

(二)提供重点

在推行目标阶段内，下级对上一级重点目标的范围和重要性，从目标本身常常不能一眼就看出来。上级最好随目标附上一份目标阶段内重点目标的清单。以下是一份只按主题分类的重点目标清单，这是某公司提供给管理人员作指导用的重点目标。

• 资产管理

• 利润的百分数

• 提高市场渗透力

• 不丧失市场地位

• 控制间接费用

• 改善采购工作

• 扩大价值分析

• 提高安全性

• 培养管理人员

• 提高生产能力

• 平衡进行订货

• 降低债务与资本的比例

• 适应通货膨胀

• 对管理人员的工作评价

(三)提供环境因素和假设最简单的环境分析，是在通过研究可能影响公司活动的外部因素和环境后得出的。这种研究主要是针对工业和经济总的发展的估计，其中包括工业的增长，消费者的需要，以及经济状态等因素。

假设则是对当前某些外部因素的估计。对于这些因素，公司通常很少有左右的能力，相反，它们对公司的活动可能有较大影响。这里要注意的是，在设立和分解目标的流程图中，“假设”会出现两次：分别出现在步骤1和步骤6。两处的基本区别是：步骤1中的假设是广泛的、总的假说，在共同关心的事物上，对各级中层经理起指导作用，如通货膨胀问题。而步骤6中的假设是指具体的假设，主要适用于编写目标的管理人员，如人事经理所需要的关于人力供应的假设。管理人员利用所有这些假设作为编写目标的基础。可能包括：通货膨胀将以x％继续提高；借人资金将占Y％；政府颁发了不利于利润的法律等。

环境分析以及对重要假设的说明一般应集中准备。常常由经济学家或计划主任承担这项工作，并向下级主管下达，供他们使用。

(四)提供基本规则

下列就是中层经理设定目标和计划的主要指导原则，包括：对所有符合条件的一切项目提供资金；不增加基本人员；所有计划都包括意外事故因素。

这些基本原则如何指导中层经理呢?举第二条“不增加基本人员”为例。这一条告诉中层经理，不要浪费宝贵时间制定要求额外增加人员的目标。这样一来，他可以集中精力来制定真正有效的目标。

第1步，主要是建立一个信息基础，在此基础上中层经理才能进一步编写目标。可以说，这一步骤有助于中层经理使目标在纵向上保持和谐一致。