韧性城市-经济百科

什么是韧性城市

韧性城市是指一城市拥有足以容纳、维持现今及未来社会、经济、环境、科技发展所带来的压力，基础建设规划能在未来仍能发挥必要的功能。同时，城市必须将针对气候变迁危机议题做规划，并增进在基础建设及自然环境层面的调适能力。

韧性城市的提出和发展

美国辛辛那提大学Crhis Christopher Auffrey教授指出，对于韧性城市的理解，不应仅仅停留在防灾减灾方面，更应关注城市的健康持续发展、居民的幸福生活品质。因而，韧性城市还应包含一些关于市民日常生活的要素，例如，市民是否能接近活动场所，是否能接近好的医疗和教育设施以及是否能接触到有机健康食品等。

在城市规划实践中，很多领域的工作与韧性城市相关，除了传统观念中的城市防灾，还有城市安全与预警、应对经济危机和人口老龄化、应对交通污染和环境变化等。

一座韧性城市是一个由物质系统和人类社区组成的可持续网络。物质系统是城市中的自然和人造环境要素，包括建成的道路、建筑、基础设施、通信和能源以及水系、土壤、地形、地质和其他自然系统。在灾害中，物质系统必须能够在极端的压力下保存，并继续发挥作用。如果物质系统大部分都经受了不能修复的损伤，城市的损失就会加剧且恢复缓慢。一座没有韧性物质系统的城市在面对灾害时将极度脆弱。

Crhis Christopher Auffrey强调，韧性城市的研究应该从多学科、多维度、多尺度的交叉视角出发，借鉴国际经验进行全面探讨，并尽快将研究成果转化到城市规划和建设实践中去。

韧性城市的内涵

（1）经济韧性：具有应对外部经济动荡的能力，以多元经济结构为新的发展目标。以Smart DevelOPMent（新知识驱动的发展），Sustainable（可持续性）、Inclusive（包容性）；

（2）社会韧性：应对社会变化的能力，社区归属感，通过社会整合实现自我振兴的能力；

（3）生态环境韧性： 具有应对外部自然灾害的能力，城市空间及城市基础设施规划留有余地，灾害来临后能够自我承受、消化、调整、适应、实现再造和复苏。

全球100韧性城市

“全球100韧性城市”是由美国洛克菲勒基金会于2013年5月份提出的一项城市发展项目，旨在通过为城市制定和实施韧性计划及提供技术支持与资源，帮助世界各地城市增加韧性，应对21世纪日益频发的自然、社会、经济挑战。这些挑战并不仅限于地震、洪涝、突发疫情等冲击，还包括动摇城市体系的日复一日或循环往复的压力，如失业率居高不下等。

2014年12月3日，在新加坡召开的“全球100韧性城市”峰会上，四川德阳和湖北黄石市正式成为第二批全球35个入选会员城市。

2016年，海盐县从来自全球80多个国家的325个申请城市中脱颖而出，成为第三批37个韧性城市中的一员，而在此之前，中国仅湖北黄石、四川德阳两座城市名列其中。