逆城市化-经济百科

逆城市化(Counter-urbanization)

什么是逆城市化

逆城市化是对人口从主要大城市和主要的大都市区向小的都市区甚至非都市区迁移这种分散化过程的概括。

1970年代以来，一些大都市区人口外迁出现了新的动向，其主要特征是人口迁移的方向发生了倒转，即从20世纪五六十年代向大城市区域迁移变为向非大城市区域迁移。大城市经历了人口净迁出，人口数量减少，而小城市和城镇以及部分农村地区人口迅速增长的过程。针对大城市发展开始趋缓的这种现象，美国地理学者布赖恩·J·L·贝里，于1976年首先提出了逆城市化(Counter-urbanization)的概念。

逆城市化的本质

与郊区化不同的是，逆城市化并不是指人口从城市中心向周围的郊区和农村地区的迁移，而是指人口从大城市区域向较小的城市和城镇的移动。“逆”并不是指城市人口的农村化，更不是指城市文明和生活方式的农村化，而是指大城市人口向卫星城迁移的倾向。“逆城市化”不是城市化的反向运动，而是城市化发展的一个新阶段，是更高层次的城市化。

逆城市化这个概念是美国地理学家波恩在1976年提出来的。它指的是西方国家的“城市化”发展到一定阶段之后，人口增多、交通拥挤、环境污染等“城市病”越来越严重之后，大量城市人口开始往郊区或者农村流动。美国“逆城市化”的时候，第一步，富人先搬出去，因为他们很有能力，有钱，可以把自己照顾得很好。他们搬出去之后，附近的一些基础设施就建起来了。第二步，中产阶级搬出去，因为富人搬出去之后，相关配套设施也慢慢出来了。更多配套设施出来了后，一些工厂也搬出去了，到最后形成一个具有多项功能的小城镇。这小城镇交通不拥挤，环境优雅，治安良好，工厂、公司又都在附近，慢慢就成为一个相对独立的、依附于大城市的小城镇，这就是一个富裕社会发展到最后的必然结果。

城市化与逆城市化的关系

城市化的发展是一个有序的、由低到高的发展过程，一般要经历城市化、郊区化、逆城市化和再城市化这四个阶段。逆城市化是城市化发展的一个新阶段，是城市化率达到50%以上才会出现的趋势。城市化与逆城市化并不是对立的发展过程，逆城市化对城市化具有促进作用。随着逆城市化的进程，大量的富裕人口带着资本和技术来到乡村或小城镇，在一定区域内产生经济拉动力，使大量农村人口汇聚，产生了新的城市，促进了城市化的发展。

发达国家的逆城市化现象

美国

城市郊区化发生在20世纪50～70年代，主要表现是城市人口向郊区转移，大城市外围分散布局卫星城镇，根本原因在于城市人口、服务业及相关产业向郊区迁移的一种离心分散化。美国从18世纪末城市化的初始阶段始到20世纪末“逆城市化”出现经历了两个多世纪的时间。19世纪后期，在霍华德田园城市思想的影响下，首先一批富有阶层搬入郊区，在随后的半个世纪里，家庭汽车的大量使用和公共交通设施快速发展极大地加速了城市郊区化进程。城市内的大量中产阶级开始涌向新的郊外开发区居住，城市空间结构形态随之发生变化，城市发展在空间上表现为卫星放射状。二战后市区地价趋高，但是市区土地的供给已经高度无弹性。这时美国政府为了合理地规划城市发展，对在郊区选择住宅给予鼓励，使得更多中产阶级包括部分低收入阶层能够支付郊区住宅，郊区化得到普遍发展。20世纪末，美国的“城市空心化”发展迅速，郊区已由城市边缘扩展的松散形态，演变成为具有各种城市功能的就业中心。

德国

城市化进程中，非常鲜明的特点，中小城镇是城市化的主体、城乡一体化程度高。德国百万人口以上城市只有柏林、汉堡和慕尼黑，小城市(人口在2万～20万)在所有城市中占了76%。在城乡一体化中法兰克福经济区非常能够说明问题，它是德国的交通枢纽，对整个欧洲的作用也是非常重要，进入20世纪90年代以来尽管法兰克福的经济地位在增强，但市区人口呈现负增长趋势。这说明大城市的人口在逐步向郊区和中小城市流动。全德每年有20万人向郊区和小城市流动，城市空心化、城乡一体化进一步加强。

日本

到20世纪20年代逐渐形成了日本的四大工业地带，这奠定了日本临海城市带格局的基础。20世纪70年代时日本的城市化率已经达到7512%。在经济高速发展中，也曾经出现了劳动力大批进入东京、大阪等大城市的现象，一时造成大城市人口拥挤和地区间差距拉大。1975年以后，由于工业增长速度减缓，大城市开始趋向扩散发展，人口向东京、名古屋等大城市集中的状况趋于消失。90年代后，由于地价上涨，出现了与美国城市发展史上相同的状况，市区居民和企业离开市中心向周围城郊迁移，城市郊区化发展明显，新城市不断出现，形成了城市群，市中心区人口减少。在英国;主要中心城市的土地开发话动由城市中心地区转向城市边缘地带转移，主要原因在于：(1)市中心地区和城市边缘地带地价悬殊。英国地价特点是南部高于北部;城市中心区高于边缘区;不同类型的城市用地之间存在非常高的地价差。(2)住宅建设对土地需求不断增加。(3)工业结构改变冲击了传统工业，许多不适于在城市中心区发展的企业开始外迁。(4)城市中心购物功衰退，消费者的兴趣逐渐由市中心转向郊区，城市郊区的购物中心的规模也随之不断扩大。

俄罗斯

城市化水平速度很快，十月革命以后的70年间其城市人口从01291亿人增加到11775亿，是原来的6倍。以莫斯科为例，莫斯科市区面积994平方公里，在一个多世纪中发展到了原来的17175倍，主要是沿交通线呈放射状、走廊式发展。前苏联长期实行低房租政策，经济发展的成本长时期以来过多地由政府负担。为了更好的发展经济，城市建设的成本开始转移给市场，地价开始上扬，市区地价攀高使得居民点布局呈现新特点：过多的土地需求只能在郊区得到满足。土地的需求者主要是城市居民，目的是为了寻找第二住所和辅助消遣，土地的用途主要分为四类：乡间别墅、果园、菜地或村舍等，从一定意义上讲，莫斯科市郊的土地利用类型反映了莫斯科市民拥有财富的空间分布格局。