什么是科技兴农

科技兴农是指在农业发展的特定历史条件下,根据自然规律和经济规律的内在要求,依靠科学技术进步,发展农业生产,实现农业科技、经济、生态协调发展的根本性战略抉择。

科技兴农的发展模式

1. 市场农业

科技含量决定了农业发展的市场价值，而大市场的引力又为科技兴农增添了活力。市场农业已取得了良好的市场效应。云南烟草集团与数十万烟农的长期合作，创造了玉溪等一大批国际知名品牌；湖北新建成的十万公顷双低油菜基地，远销国内十多个省市，致富240多万农民。

2. 优质农业

古典经济增长模式的核心是资本积累、劳动力增加，而以知识技术开发为核心的模式鼓励创新。知识经济的目标是研究与应用新技术。我国甲鱼、黄鳝、黄姜、富硒茶、生物农药、中草药业等新兴产业已取得了突破性进展，这都是知识经济在农业方面的经典之作。

3. 特色农业

农业生产具有地域性、季节性与非闭合性等特点。改革开放20多年来，我国各地与时俱进，因地制宜，建立了一大批特色农业基地。新疆长绒棉、湖北瘦肉猪、上海珍珠、江浙乌龙茶等都是特色农业的样板。

4. 生态农业

风靡全球的无公害农业、有机农业、绿色食品开发、生态耕作法、生物防治法、以虫治草、电流除草、各种物理肥料、立体农业开发等都属于20世纪80年代以来生态农业模式发展的“杰作”。山东禹城以67万hm2玉米、26万头黄牛为主体形成了循环经济模式。它开拓了“玉米一黄牛”、“玉米蕊一木糖醇开发”、“木糖醇废渣一蘑菇”、“蘑菇一改良盐碱地”的4大循环经济模式，建成了世界最大的木糖醇出口基地，形成了农业增值、农民增收的新增长点，成为生态农业发展的典范。

5. 农工商一体化农业

随着资本和技术集约化，全国各地纷纷建立起农工商或产供销一体化体系，垂直进行产品与生产资料的交易。在高科技管理条件下，杨树、大米、仔鸡、蔬菜、养猪、大豆、烟草等行业相继出现了“垂直合并”的产业化发展趋势。华英鸭集团年加工肉鸭2 400万只，成为全球最大的鸭产业综合开发企业；双汇集团年加工2 000万头生猪，致富100多万农民，获得双百亿元的经济效益。

6. 专业化、工厂化农业

农业生产是自然与经济再生产的非闭合性的综合体，它受土地、气候和市场的影响。随着科技进步与经济发展，农业生产走上了工厂化、专业化的发展道路。20世纪80年代，工厂化农业解决了“设施、供养、高管”三大技术难关后，获得了长足的发展。截止2005年，我国各类工厂化生产面积已近2万 ，示范区比露地产量提高40％ ～50％ ，商品率提高20％ ，劳动生产率提高35％ ，用药量减少4|D％ 。

7. 观光农业

该模式是伴随国内外科技兴农大潮发展起来的时尚农业，西欧称之为都市农业，美国称之为旅游农业，日本称之为农业公园，我国台湾称之为休闲农业，我国大陆称之为观光农业。它主要是应用生态经济学、景观生态学的原理，在城市近郊发展起来的一种新兴的农业发展模式。如，南京秦淮河湿地农业公园、湖北洪湖湿地生态园、石首湿地生物多样化自然保护区等，其发展速度之快、景观效应之好、经济效益之高均展示了该模式的发展前景。

8. 创汇农业

我国与美国、法国、荷兰、日本、以色列、澳大利亚等农业进出口贸易大国开展了广泛地贸易、科技、农业交流，建立了一大批创汇农业基地，开拓了新的市场资源。如，我国江浙的茶叶、山东的大蒜、湖北的香菇、洪湖的鳝鱼、小港的蔺草、恩施的中草药等都相继建立了一批出口创汇的农业发展基地。

9. 高科技农业

主要指的是以生物农业、物理农业与3S农业为代表的高科技成果在农业上的应用，特别是花粉培养、种苗快速技术、克隆技术、纳米技术、信息技术、物理技术在农业上的应用。这将导致21世纪农业技术上重大的、革命性的突破。目前虽然在生产上大范围推广研究成果尚待时日，但是带头学科的发展具有广谱性、多方向性，其从科研到技术开发、到大面积生产的应用速度将是惊人的。

科技兴农存在的主要问题

1. 小农经济体制

当前，我国农村的小生产与大科技、大农业、大市场间的矛盾突出。我国人均耕地少且分散，极大地阻碍了农业的规模化、机械化、信息化。而发达国家人均耕地水平都较高，而且这些国家经营规模大，机械化、现代化、经营化程度高，社会化服务水平高。

2. 运作机制

市场农业使得计划体制下亿万干群表现出种种的不适应症。这些不适应市场机制的种种负面效应干扰着科技兴农的正常运行。

3. 文化、教育、卫生体系

医疗、土地、教育是农民头上的新“三座大山”。曾经轰动一时的赤脚医生制度被取消；教育乱收费积重难返；在打工经济的利诱下，l亿农民到全国各地打工、经商。农村成为了一个文盲、科盲、法盲及老人多的社会。我国农村总体文化水平在下降，初中以下文化程度约占总人口的9l％。而发达国家农民受教育情况相反，5％ ～8％农民受过大学教育，75％农民受过职业教育。

4. 技术推广系统

农业是一个弱势产业、风险产业、微利产业、迟效产业。发达国家的技术推广体系都是由国家财政强力支持的，农业推广、培训体系的人员工资均由财政负担。而我国辛苦建起的农技队伍总是改革冲击对象。所以，将农业科技推广系统推上市场的做法值得慎重考虑。

5. 工作环境

“多收”是指税、费一事。目前虽已免了税费，但仍不全面，不彻底，而且由于生产、生活资料涨价，农民利益抵消了。“少予”是指国家对农业、农村、农民的投入少。同时，由于农村集体经济发展脆弱，无力对农业进行直接投入，农民私人收入的40％ ～60％来自打工，导致农民种田扩大再生产的积极性丧失。“贫困、贫乏”是指村级集体负债量大、面广、不良债务多、高息借贷多，根本不可能有资金用于农业扩大再生产。

6. 社会化服务体系

农业发达国家、次发达国家都有着各种类型的合作社、农民协会，农业合作组织；另一方面，产前、产中、产后都有一批高度专业化、机械化、现代化的服务公司。而我国的广大农村，社会化科技兴农服务机构少，且组织化程度低，服务质量差，甚至出现了“社会化”误农、坑农的现象。

科技兴农问题解决对策

1. 完善农业合作组织

为了弥补我国经营主体组织化程度低、集体经济薄弱、经营风险大、承载科技成果能力低等不足，应尽快成立多类型、多层次的农业合作组织。纵观各发达国家甚至次发达国家，农业合作化、组织化程度都非常高，而且多层次合作组织均吸收农户参与。在欧、美、日等国，一般有77％ ～100％农户参加了合作组织，有的一个农户甚至参加几个合作组织。合作组织的功能可以是综合的，也可以是专业的，如采购、技术服务、销售、加工、信贷、国际贸易等。

2. 发展具有中国特色的专业技术协会

农业技术协会应成为广大农民政治、经济、科技与社会发展的民办公助组织。这是当前我国发展最快、最有活力、最具中国特色的运行模式，但其普及率、活动效率不高，组织结构松散。所以，应提高专业技术协会的活动质量，促使其向各类互助合作社的高级形式过渡。

3. 建立农业生产中各种专业化服务公司

这是直接服务于农民的社会化组织。目前的主要任务：①提高种子、化肥、农药公司的服务水平；② 尽快建立田间作业、干燥、销售等多环节的专业化服务公司。

4. 发展农业产业化龙头企业

应尽快将松散的“公司+农户”模式提高到“公司+基地+农户”、“公司+基地+农户+银行”的模式，最后发展成农工商联合体。

5. 加强建设农业技术推广体系的网络

我国技术推广体系建设缓慢，所以应加强主管部门的垂直作用，建立“行政+大学+公司”联合的、财政支撑的、公益为主体的农业技术推广、农业人才培训体系。

6. 制定、执行农业保护政策

为了将我国农业演变成全球农业强国的强势产业，必须出台一系列保护政策。保护政策的主要手段是补贴。总体上看，在目前费改税、减免税的基础上，还必须尽早出台对生产过程、交换过程、消费过程等的保护政策。同时，还应出台一些有利于农业长期发展的特殊补贴，如限产、休耕、灾害补贴、科技开发等。

7. 提高双层经营主体的科技承载力与综合生产力

提高各类专业户水平，并加快农业水利化、农田大块化、农户集中化、田块联片化、经营合作化的进程。

参考文献