经济下行-经济百科

经济下行(EconomiCDOwnturn)

历史地看，增速放缓是客观规律，需保持平常心。代表委员们认为，我国已进入经济发展新常态，我们做不到、受不了、也没必要像过去那样高速增长。速度换挡，能给转方式、调结构留出空间，是跨越“中等收入陷阱”的重要举措，更有利于可持续发展。

客观地看，6.9%的增速来之不易，位居世界主要国家前列。“在复杂严峻的国际国内形势下，在中国经济总量已超过10万亿美元的高基数上，能取得6.9%的增速，已是难能可贵、来之不易。”贵州省六盘水市市委书记李再勇代表算了笔账，中国GDP现在每增长1个百分点，就相当于10年前增长2.5个百分点，一年的经济增量已相当于一个中等规模国家的年经济总量。

全面地看，增速虽然放缓，但仍处于合理区间，且“含金量”更高。“去年城镇新增就业超额完成任务、居民收入稳步增长、物价总体稳定，这些都说明中国经济仍处于合理区间，健康稳定。”张震宇说，新常态下，我们对经济发展质量、百姓生活水平更加重视，因此“只要就业比较充分、百姓获得感增强，经济增速高一点、低一点没什么大不了”。

中国经济不会断崖式下跌

“中国经济增速放缓绝不意味着经济倒退，更不会断崖式下跌。”浪潮集团董事长孙丕恕代表说，去年包括浪潮在内的众多新兴产业发展势头良好，对传统产业的带动效果也将逐渐显现。“经济社会发展从无坦途，每一个当下都是螺旋式上升的新起点。”

代表委员们认为，中国经济确实面临“内忧外患”。看国内，产能过剩与有效供给不足、去产能去库存与稳增长、融资难融资贵与财政金融风险上升等两难、多难问题凸显；看海外，世界经济复苏依然步履维艰。困难不容低估，但信心不可动摇，我们有信心、有能力、有条件保持经济持续健康发展。

信心来自于“大国优势”。代表委员们认为，作为世界第二大经济体、世界第一制造大国和出口大国，我国拥有雄厚的物质基础和量大质优的要素资源。城乡、区域发展不平衡，既是差距所在，也是潜力所在。“我们具备发展中大国特有的巨大潜力、韧性和回旋余地。”李再勇说。

底气来自于“改革红利”和“创新驱动”。“全面深化改革为像浪潮这样的高科技企业营造了更好的市场环境，我们有决心将企业发展得更好、更有活力。”孙丕恕说。

能力来自于“调控智慧”。这些年，党中央、国务院在应对各种风险挑战和创新宏观调控上积累了丰富经验，可供选择的政策工具较多。“中国没有像一些国家一样盲目搞‘大水漫灌’，我们的政策储备箱里依然有很多工具。中国经济绝不会‘硬着陆’。”张震宇说。

中国打组合拳遏下行

无可置疑，“向下走”已是近年来经济数据的“集体表情”。随着出口、钢铁行业下滑，大洋彼岸金融风暴带来的浪潮，已经在拍打中国的实体经济。面对这样的危局，中国国际金融公司(CICC，简称中金)首席经济学家哈继铭支招，在全球经济新形势下的今天，中国的改革回到了新起点。要迈向更深刻的改革，先决条件是理顺资源价格形成机制、社会保障和医疗、土地、中央和地方的财政关系等。

不少分析人士认为，扩大内需、拉动经济增长的一系列宏观调控政策已经箭在弦上。央行行长周小川也表示，由于受诸多因素的冲击，需要要进一步增加国内需求，中央需要考虑采取最有效的措施扩大内需。

为此国务院常务会议提出10项措施促经济增长这套组合拳，国家用宏观调控来遏制经济下行的战斗已经打响。其中最醒目的手段为：继续加强资本市场基础性制度建设，努力保持资本市场稳定健康发展；加大投资力度，抓紧农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设；提高服装、纺织等劳动密集型产品和高附加值机电产品出口退税率，支持优势企业和产品出IZI；鼓励金融机构增加对中小企业贷款，拓宽中小企业直接融资渠道；降低住房交易税费，支持居民购房等等。此前，国家同时降低两率，即存款准备金率和银行贷款利率，这是多年来罕见的宏观调控手段，转折性地打开货币从宽通道，表明中央政府全力遏制经济下行的决心。

中国如何应对经济下行

落实新发展理念，以改革激活力、增动力

稳中求进，贯彻新发展理念要坚定不移。“适应和引领新常态，必须牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以改革激活力、增动力，在变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。”李再勇说。

爬坡过坎，推进供给侧结构性改革要蹄疾步稳。“供给侧结构性改革能加快解决束缚市场主体健康发展的体制机制问题，提高全要素生产率，从而充分释放市场主体活力，形成促进我国经济持续健康发展的新动力。”张震宇说。

迎难而上，落实创新驱动发展战略要快马加鞭。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，信息技术和制造技术广泛深度融合，新技术、新产品、新业态、新模式大量涌现，正在重塑世界经济版图，中国应抢占这一轮产业竞争的制高点。“只有抓好技术创新和商业模式创新这两个法宝，才能增强中国企业在全球价值链中的影响力。”孙丕恕说，从浪潮发展的历史来看，从上世纪80年代的个人电脑时代，到现在的移动互联网、云计算时代，无一不是通过创新挺过了极端困难的时期，最终领跑信息产业。