海洋能-经济百科

海洋能(Ocean Energy)

什么是海洋能

海洋能是指依附在海水中的可再生能源，包括：潮汐能、波浪能、海洋温差能、海洋盐差能和海流能等，更广义的海洋能源还包括海洋上空的风能、海洋表面的太阳能以及海洋生物质能等。按储存形式又可分为机械能、热能和化学能。

海洋能是清洁的可再生能源，开发和利用海洋能对缓解能源危机和环境污染问题具有重要的意义。

海洋能开发利用的资源基础

据估计，全球海洋能，在不包括海洋风能、海洋表面的太阳能以及海洋生物质能等情况下，理论储藏量为766×10⁸kW。技术上可开发利用的海洋能有64×10⁸kW。初步估计，我国近海风能、潮汐能、波浪能、潮流能、盐差能及南海温差能理论装机容量的总和超过20×10skW，是2007年我国电力总装机容量的三倍，开发利用潜力巨大。

1986～1989年国家海洋局和水电部共同组织进行了全国海洋能资源区划，全面系统地调查统计了沿岸潮汐能、波浪能和潮流能资源的蕴藏量，分析评价了我国海洋能的资源状况、开发利用条件和开发利用现状，为当时制定我国农村能源发展规划和农村能源建设提供了依据。

为了贯彻实施《全国海洋经济发展纲要》，促进我国海洋经济持续快速地发展，国家海洋局针对我围近海海域综合调查程度和摹本状况认识比较低的情况，适时提出了开展“我国近海海洋综合调查与评价”专项计划，2003年9月获得国务院批准立项(简称“908”专项)。项目计划用6a的时间完成。“908”专项包含了《我国近海海洋能调查与研究》和《海洋能开发与利用前景评价》两个专题，对我国近海的潮汐能、海流能、波浪能、海洋风能、温差能、盐差能的蕴藏量和可开发利用量进行普查和综合评价，并对海洋能的开发潜力、海洋能电站建设对海洋环境的潜在影响和对社会经济的潜在影响进行评估，这将为我国海洋能的开发利用提供基础资料。

鼓励海洋能开发利用的措施建议

1.统一认识，统筹规划，统一安排，协同发展

国家机关和沿海省市的各级政府部门要提高对海洋可再生能源重要战略地位的认识，加强领导，切实做好海洋可再生能源统筹规划，紧密地和海洋资源开发、困防建设和环境保护联系起来，以此来拉动海洋可再生能源的开发利用。

2.加大资金投入，制定激励政策，拓宽融资渠道，鼓励开发利用

在市场经济条件下。政府投资是发展海洋能的关键，同时也离不开各级政府的支持，如激励、税收、补助、低息贷款、加速折旧、帮助开拓市场等一系列优惠政策。同时要鼓励资本市场和外商直接投资，积极拓宽海洋能融资渠道。国家要逐步提高可再生能源在国家基本能源构成中的比例，对利用化石能源的行业开征二氧化碳和二氧化硫排放费，以此来加大对清洁的海洋能的支持。

3.加强国际合作，引进先进技术，努力消化吸收，促进行业发展

海洋能的开发，应当从根本上依靠科技进步，要在高新技术支撑条件下，促进先进技术的产业化。有目的、有选择的引进吸收国外先进技术、工艺和关键设备，在高起点上提高我国海洋能技术的开发步伐和总体水平。

4.完善管理体制，建立服务体系，提高利用效率，促进成果转化

随着海洋能开发利用的发展，科研成果和产品将不断地交付运行，建立完善的科研、管理、服务体系是至关重要的。促进科研成果的转化，抓好产品的标准化、系列化和通用化，提高质量、降低成本，建立健全技术服务体系。是推进海洋能应用技术商业化和产业化的重要环节。

我国海洋能开发的主要任务

1.海洋能开发区域布局和海洋功能区划

制定国家和省级海洋能开发利用主导功能区。利用“我国近海海洋综合调查与评价”(908专项)的调查数据，根据我国近岸海域海洋能资源蕴藏量、可开发利用量和分布及特点，提出我国海洋能开发利用区域布局，划出海洋能开发利用功能区，纳入国家及省级海洋功能区划。

2.制定我国海洋能开发利用总体规划

规划的主要目标是：突破海洋能开发利用关键技术，提高技术整体水平，培育新兴产业，进行技术和商业化示范，低成本规模化发展；用10～15a时间缓解边远海岛电力紧张状况，并建设lO万kW的潮汐电站.建设一定数量的海洋风能电站，为沿海地区供电。

我国海洋能开发利用总体规划的主要内容是：

(1)发展海洋能利用技术

突破关键技术，研究环境生存能力强、高效率、低成本规模化建造技术，达到商业化开发利用条件；发展综合利用技术，提高社会经济效益；建立海洋能开发利用技术国家重点实验室，推进海洋能开发利用技术的研究。

(2)建立海洋能开发利用标准体系

建立海洋能开发利用标准规范体系的原则：根据国家标准化工作的重点任务，结合海洋能开发利用技术的发展水平，坚持实事求是、务求实效和推进技术进步的原则；遵循科学性、协调性、系统性、先进性、兼容性、超前性和可扩展性的原则。

根据国内外目前海洋能开发利用的实际情况，海洋能开发利用标准重点领域拟选择潮汐能、潮流能、波浪能和温差能等四个领域，重点制定：基础方面的标准、海洋能资源调查与评价方面的标准、海洋能电站勘探与环境评价方面的标准、海洋能电站建设方面的标准、海洋能发电装置方面的标准、海洋能电站维护与管理方面的标准。

(3)培育海洋能开发利用技术转化应用产业链

通过科研、实验、试验示范、定型、中试、成果转移、工程、产业运作，建立国家海洋能技术产业化培育基地。

(4)建立和加强海洋能开发利用监管体系建设

建立海洋能开发利用管理办公室，其职责是：建立和加强海洋能开发利用监管体系建设，包括国家及地方海洋能开发利用规划管理、海洋能调查管理、资源环境评价管理、海域使用审批；开展海洋能电站检测及评估、独立电站运行管理、并网电站运行管理；开展国际合作与管理。

我国海洋能开发利用总体规划的重点任务是：加强基础研究，建立海洋能开发利用技术国家重点实验室；设立专项资金，国家投入支持关键技术攻关；建立海洋能开发利用标准体系；建立国家海洋能电站综合检测中心；多种融资方式，建立国家海洋能技术产业化培育基地；发挥综合管理职能，建立海洋能开发利用管理协调机构。

3.全国潮汐能站址保护与规划

潮汐能是海洋能中开发技术最成熟的，其开发技术与水电相似，可靠性和综合经济效益很高，对环境的影响可以被接受。目前一些国家开始进行重点开发。我国已经统计的200 kW以上的424个潮汐能站址，由于经济建设的需要，已经被嗣填海工程、港口建设和其他永久性影响潮汐能开发的工程所占用，失去了这一能源资源的优势。潮汐能站址普查和保护工作迫在眉睫。

潮汐能站址保护与规划的主要内容：调查沿海地区围填海工程、港口建设和其他永久性影响潮汐能开发的工程占用和影响潮汐能开发的现象和程度：了解我国潮汐能天然站址的自然状况，分析未来潮汐能开发中的潜在问题，提出重点保护目标，提出促进潮汐能开发利用的政策建议。潮汐能站址保护与规划的总体目标：进行全国潮汐能站址现状与保护研究，了解沿海地区围填海工程、港El建设和其他永久性影响潮汐能开发的工程占用和影响潮汐能开发利用的现象和程度，分析未来潮汐能开发中的潜在问题，为缓解沿海地区能源紧缺、节能减排和应对气候变化，促进小康建设和社会主义新农村目标服务。

4.海洋能电站技术经济评价

海洋能电站技术经济评价的主要内容：研究电站造价、装机容量、发电效率、电价等技术经济指标对电站经济性的影响。研究费用计算；效益计算；财务评价；不确定性分析；方案比较方法；改建、扩建、复建、更新改造项目等的经济评价。海洋能电站技术经济评价的总体目标：科学评价海洋能电站设计和建设的技术经济效益，全面了解海洋能电站建设的可行性；了解海洋能电站设计和建设的技术方案、技术措施以及政府的技术政策的经济效果，以提高经济效益；了解海洋能电站建设可能产生的环境和社会经济效益与影响，为政府计划与决策、企业投资、以及为宏观管理部门、行业管理部门考核、评价、比较、全面掌握海洋能开发利用和生产经营状况提供科学的依据。

项目的研究对于科学评价海洋能电站设计和建设的技术经济效益，全面了解海洋能电站建设的可行性，了解海洋能电站设计和建设的技术方案、技术措施，了解海洋能电站建设可能产生的环境和社会经济效益与影响，为政府计划与决策、企业投资、以及为宏观管理部门、行业管理部门考核、评价、比较、全面掌握海洋能开发利用和生产经营状况提供科学的依据。因此，预期本项目将有较好的社会效益和经济效益。