港口建设费审计

港口建设费是国家为了加快港口建设，缓解压港、压船的矛盾，以适应经济发展的需要，自1986年起对规定的进出港口货物所征收的费用，并经国务院批准，自1993年7月1日改按扩大的征收范围和提高的征收标准计征。

(一)征收范围和征收标准

征收范围是：对进出对外开放口岸港口辖区范围的所有码头、浮筒、锚地(含外资、中外合资、合作经营、企业专用和地方公用的码头、浮筒、锚地)及从事水域过驳等装卸作业的货物征收港口建设费。

征收标准：按平均每吞吐吨5元计征。国内货物由装港一头收，外贸进出口货物分别在货物装卸港征收。凡列入征收范围内的港口，不得重复代征其他类似的费用。

(二)征收管理

港口建设费的征收管理工作由交通部负责。经交通部批准的开放口岸港口所在地的港务局(或相应管理机构)为港口建设费的代征单位。受交通部委托，负责归口管理代征港口征收工作的单位为代管单位。

港口建设费实行专户管理。采取“专户存储、存款计息、汇款收费”的办法。代征和代管单位都应在所在地中国工商银行开立“交通部港口建设费专户”。此户只能存入和划转，不得动支。

(三)港口建设费收入审计

港口建设费收入是按照国家规定的费率，以进出港口的货物重量吨(或换算吨)、集装箱箱位为计费依据来收取的。主要审查：

1．审查计费依据的真实性、正确性。要到港口有关业务部门审查核实计征港口建设费的进出港货物的业务量统计资料，是否有漏填、错填现象。

2．审查计征标准的正确性，是否按国家规定计征标准收取费用。

3．审查港口建设费计算的正确性，核实款项是否按时、按量收帐。

4．审查免征港口建设费的货物是否符合规定，有无超免征范围进行免征的现象。

(四)港口建设费解缴的审计

主要审查港口建设费是否及时、足额解缴。

1．审查征收港口建设费的货运费收单据上的收费日期、存入专户日期、代收单位向代征单位结算日期、代征单位向代管单位或交通部汇缴日期以及代管单位向交通部汇缴日期。各收费日期与结算、汇缴日期是否符合规定。

2．审查代收、代征手续费的计算是否正确。

3．审查汇缴数额是否正确，有无截留、挪用现象。

(五)港口建设费使用审计

港口建设费是否按下列使用范围使用：

1．港口(包括停靠海轮的泊位)的码头、防波堤、港池、航道和港区道路等基础设施工程的建设。

2．水上过驳措施项目

审查时要注意，是否按照规定的使用范围用款，有无改变用途或挪作他用的现象；开支范围是否符合建设项目的需要，有无乱开支等问题；建设项目是否严格按照国家规定的审批权限和基本建设程序办事，是否纳入国家基本建设计划，是否符合国家产业政策；列入计划的建设项目，前期工作是否完备，所需物资是否解决。